На основании Указа Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2011 г.

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2011 г. № 512 «О некоторых вопросах использования государственного жилищного фонда» в Республике Беларусь начал формироваться из числа свободных (освободившихся) жилых помещений государственного жилищного фонда – фонд жилых помещений коммерческого использования для предоставления гражданам за плату во временное владение и пользование.
На территории Могилевской области с 2011 года по 01.06.2015 сформирован фонд жилых помещений коммерческого использования из числа освобожденных жилых помещений государственного жилищного фонда, переведенных из состава служебных жилых помещений, маневренного фонда, а также из числа вновь введенных жилых помещений в количестве 3778 единиц общей площадью 189,0 тыс. кв. метров.
По состоянию на 01.06.2015 незаселенными остаются 62 жилые помещения:
40 — из числа вновь построенных и освобожденных жилых помещений, информация по которым размещена на официальных сайтах местных исполнительных и распорядительных органов по месту их нахождения;
22 — жилые помещения, расположенные в бывших военных городках и принятые в коммунальную собственность по их фактическому состоянию (требующие проведение работ по приведению их в надлежащее санитарно-техническое состояние).
В настоящее время гор(рай)исполкомами рассматривается вопрос о переводе невостребованных жилых помещений коммерческого использования в состав жилых помещений, предназначенных для отселения неплательщиков коммунальных услуг.
По состоянию на 1 апреля 2015 года сумма денежных средств, полученных от сдачи жилых помещений коммерческого использования, составляет 6 174 699 450 белорусских рублей. Указанные денежные средства в соответствии с действующим законодательством аккумулируются на специальных счетах гор(рай)исполкомов.
Условия и общий порядок предоставления жилых помещений коммерческого использования государственного жилищного фонда определены Положением об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2013 г. № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений», постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2014 № 1297, вступившим в силу 11 января 2015 года.
Пунктами 77-92 Положения определен перечень категорий граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений коммерческого использования в первоочередном порядке в связи с характером трудовых (служебных) отношений – военнослужащие, судьи, прокурорские работники, молодые рабочие (служащие), специалисты, получившие образование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, прибывшие по распределению, направленные на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего), работники при назначении на должность в случае их переезда из другого населенного пункта при условии, что из числа работников в данном населенном пункте для занятия вакансии нет равноценной замены, ученые, профессорско-преподавательский состав учреждений высшего образования, работники организаций культуры, не имеющие жилых помещений в собственности (долей в праве общей собственности на жилые помещения) и (или) во владении и пользовании, за исключением жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам найма жилого помещения в общежитии, в населенном пункте по месту работы (службы).
Количество жилых помещений, предназначенных для военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, проходящих военную службу в Министерстве обороны, Министерстве внутренних дел, Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, Комитете государственной безопасности, Государственном пограничном комитете, Службе безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитическом центре при Президенте Республики Беларусь, Комитете государственного контроля, а также в организациях, входящих в их систему или подчиненных им, не должно превышать 10 процентов от общего количества незаселенных жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда, для остальных категорий, имеющих право на первоочередное представление жилых помещений коммерческого использования — не должно превышать 30 процентов от общего количества незаселенных жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда.
Право на предоставление жилых помещений коммерческого использования предоставлено гражданам, как состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, так и не состоящим на таком учете. Преимущественное право на получение жилых помещений коммерческого использования имеют граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Срок обращения граждан за предоставлением жилых помещений коммерческого использования составляет 15 календарных дней со дня размещения информации о наличии таких помещений на информационных стендах и официальных сайтах гор(рай)исполкомов.
При подаче заявления гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий личность, и по желанию — справку о нахождении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
По истечении указанного срока заявления рассматриваются и жилые помещения коммерческого использования предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из даты постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. При отсутствии заявлений от граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения коммерческого использования предоставляются гражданам, не состоящим на таком учете, в порядке очередности поступления заявлений.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2014 г. № 1297 определена базовая ставка за пользование жилыми помещениями коммерческого использования государственного жилищного фонда в размере 0,2 базовой величины за 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц.
Решением Могилевского облисполкома от 27.03.2014 № 9-29 установлен коэффициент, применяемый при установлении размера платы за пользование жилыми помещениями коммерческого использования государственного жилищного фонда, для населенных пунктов Могилевской области от 0,5 до 0,1 в зависимости от численности в них населения, а также установлен размер коэффициентов для жилых помещений, в которых отсутствуют горячее, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), центральное отопление, (уменьшается на 10 процентов за каждый отсутствующий вид инженерной системы). В настоящее время для городов Могилева и Бобруйска арендная плата составляет 28 800 рублей за 1 кв. метр общей площади.
Решением Могилевского облисполкома от 27.03.2014 № 9-30 установлен понижающий коэффициент, применяемый при определении размера платы за пользование жилыми помещениями, расположенными на территории Могилевской области и включенными в соответствии с подпунктами 2.1 и 2.4 пункта 2 Указа № 563 в фонд жилых помещений коммерческого использования из числа заселенных жилых помещений государственного жилищного фонда, предоставленными гражданам, проживавшим в этих жилых помещениях до включения их в состав жилых помещений коммерческого использования, а также за пользование жилыми помещениями, предоставленными гражданам на время трудовых (служебных) отношений в размере 0,1.
Договор найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда с гражданами заключается на срок, не превышающий пяти лет, если иное не предусмотрено законодательными актами, а в случаях предоставления жилых помещений коммерческого использования в связи с характером трудовых (служебных) отношений — на срок трудовых (служебных) отношений и подлежит обязательной регистрации организациями, предоставляющими жилые помещения коммерческого использования, в районном, городском, поселковом, сельском исполнительном комитете, местной администрации района в городе.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилых помещениях коммерческого использования на условиях договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда, заключенного на срок трудовых (служебных) отношений независимо от занимаемой площади.
Граждане, имеющие во владении и пользовании жилые помещения коммерческого использования общей площадью более 15 кв.метров на одного члена семьи, подлежат снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как улучшившие свои жилищные условия.
В соответствии с частью второй п. 9 Указа № 563 граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по основаниям, действовавшим до 1 апреля 2014, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и сохраняют право состоять на таком учете по данным основаниям.
А. Марфонов,
начальник отдела жилищной политики комитета
архитектуры и строительства Могилевского облисполкома.