Статья посвящена анализу вступивших в силу в 2025 году внесенных изменений в Правила подготовки организаций к отопительному сезону, его проведения и завершения, утверждённые постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2020г. № 286 (далее – Правила). 

Ежегодная подготовка организаций к осенне-зимнему периоду в Республике Беларусь выходит на новый уровень. С учетом изменений в законодательстве, вступивших в силу в 2025 году, и активной цифровизации деятельности Министерства энергетики Республики Беларусь требования к потребителям и владельцам теплоисточников при подготовке стали шире, а процедуры – строже.

Основой для подготовки к работе в осенне-зимний период остаются ежегодные постановления Совета Министров Республики Беларусь по подготовке к осенне-зимнему периоду, решения областных (городских) исполнительных комитетов, Правила.

Однако, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 06 июня 2025 г. № 304 «О категорировании электроприемников и объектов электроснабжения», от 30 декабря 2025 г. № 802 «О вопросах контрольной (надзорной) деятельности» внесен ряд принципиальных изменений в Правила.

Термин «потребитель тепловой энергии» уточнен и заменен на более широкое понятие «потребитель».  Ранее «потребитель тепловой энергии» подразумевало под собой юридическое лицо, использующее тепловую энергию и имеющее в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании) систему теплопотребления. В новой редакции «потребитель» – это организация, использующая тепловую энергию и имеющая в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании систему теплопотребления (за исключением использующей в качестве теплоносителя иные жидкости, отличные от воды и пара), или организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющая жилищно-коммунальные услуги.

В связи с этим обновлены названия и содержание некоторых приложений Правил. Теперь приложения 4 и 5 имеют названия «Акт проверки готовности потребителя к работе в осенне-зимний период» и «Паспорт готовности потребителя к работе в осенне-зимний период» соответственно, а  к акту проверки готовности потребителя прилагается перечень всех объектов, принадлежащих данной организации (по жилищному фонду — перечень жилых домов, в том числе многоквартирных с поквартирным электрическим отоплением и (или) горячим водоснабжением).

Внесены изменения в пункт 19 Правил в части подготовки к работе в осенне-зимний период организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги. Данный пункт дополнен необходимостью проведения работ по техническому обслуживанию многоквартирных домов с поквартирным электрическим отоплением и (или) горячим водоснабжением. 

Вышеназванные изменения вполне логичны и обусловлены тем, что в настоящее время Республика Беларусь обеспечивает себя электроэнергией, и, как следствие, в рамках государственной программы «Жилищное строительство» в период с 2026 г. по 2030 годы предусмотрено масштабное развитие жилищного фонда с акцентом на использование электроэнергии и поэтапное увеличение доли «электродомов».

Таким образом, начиная с 2025 года, в перечни объектов потребителя, подлежащих проверке комиссией, по жилищному фонду при подготовке к работе в осенне-зимний период необходимо включать многоквартирные жилые дома с поквартирным электрическим отоплением и (или) горячим водоснабжением.

Правилами установлено, что на основании акта проверки готовности потребителя (теплоисточника) и заключения (для теплоисточников) до 30 сентября текущего года потребитель (владелец теплоисточника) или уполномоченное им лицо оформляет паспорт готовности потребителя (теплоисточника) к работе в осенне-зимний период. Отсутствие зарегистрированного в установленном порядке паспорта готовности теплоисточника или паспорта готовности потребителя к работе в осенне-зимний период влечет за собой серьезные правовые последствия для руководителей и организаций.

Претерпел изменения и порядок начала отопительного сезона. Включение систем теплопотребления при снижении температур наружного воздуха производится в определенной пунктом 42 Правил очередности.

В первую очередь включаются объекты детских дошкольных, школьных, лечебно-профилактических, медицинских учреждениях, учреждениях социального обеспечения, специализированных учебно-спортивных учреждениях, музеях, государственных архивах, библиотеках, гостиницах — при среднесуточной температуре в течение трех суток подряд плюс 10 градусов Цельсия и ниже.

Во вторую очередь включаются объекты жилищного фонда, общежития, учреждений образования (за исключением детских дошкольных и школьных учреждений), театров, общегородских бань — при среднесуточной температуре в течение трех суток подряд плюс 8 градусов Цельсия и ниже.

Общественные и административные здания, объекты промышленных и прочих организаций — по согласованию с энергоснабжающей организацией (при ее наличии) после включения отопления в жилых домах.

Для объектов первой очереди включения внесена важная поправка: допускается включение систем теплопотребления в детских дошкольных учреждениях, государственных центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, учреждениях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, государственных учреждениях социального обслуживания, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, в случае прогнозируемого понижения температуры ниже 10 градусов Цельсия, в том числе до отрицательных значений в ночное время, не соблюдая условие по продолжительности установления среднесуточной температуры.

Государственный инспектор по энергетическому и газовому надзору Артем Лапей.